第2881章

“张部长，咱们能说说这个底线思维是怎么回事吗？我只是听过这个词，也看过杨辰部长发表在党建刊物上的若干文章，但具体不太明白，你能给我解释一下吗？”洪友方很认真对张婉如说道。

这个必须得问清，团体守则嘛，不清楚会行，万一犯了错误，比违法违纪可能都严重。

本来张婉如只是准备简单说一下的，可是看他这么严肃认真，只好详细解释道：“底线思维，用小杨的话，分为两块，一块就是做人，要是底线思维，简单来说，就是要当个好人，不能干坏事。

做官的底线思维，就是尽量做个好官，多做对国家对人民有利的事，在不损害群众的提前下，尽量完成上级交办的任务。

也不是说不唯上，而是要灵活，不条条框框，以实用为主。

但是违法违纪的事，是一点都不能干。

目前还处于模糊地带的行为也尽量少做。

用小杨的话说，干不好的事，都是为了钱，你已经不缺钱了，还要干那些事干什么？”

“违法违纪为前提的话，这个是应该的，模糊点的事也不能干？比如说收点好处，接受请托也不行？”洪友方觉得这个有点为难。

当官当官，其实就是做人，做人就少不了人情往来，别人求你的时候，你不帮忙，你求人家的时候，人家肯定也袖手旁观。

有些事，可能不符合原则，有些事可能得稍微突破一下规定，打个擦边球。

如果这些事都不能做，那人就跟机器一样了。

“按照小杨的说法，以后这种事，会管的越来越严，特别是工程建设领域，可能会进行事故责任倒查和终身制的责任追究，因为一点蝇头小利被牵连，就太亏了。”张婉如一点都没有注意，她这个按照小杨的说法，是多么地流利自然和顺理成章。

事故责任倒查就是出现事故后，以事故为终点，向上追溯，一直追溯到问题的根源为止。

有人可能会问，查不出来怎么办？

这个是绝对不可能的。

倒查责任的过程中，会查每一个环节，每一个人的四种责任：

第一种责任是直接责任，直接参与事件或事故并导致不良后果的相关人员的责任。

这个主要是指在现场的人，或者直接参与方，是否符合法律法规和规章制度，是否存在违法违规操作等情况。

然后是间接责任，虽然未直接参与事件或事故，但是其管理、监督、指导等职责的履行不当，导致事件或事故发生的责任人的责任。

看相关人员是否履行了应尽的职责，是否存在管理上的漏洞或疏忽。

然后是连带责任，在某些情况下，多个责任主体可能因共同的行为或决策导致事件或事故的发生。

等于只要你是相关方，责任就跟你有关系。

最后是监管责任，实在找不到人负责了，那就是对事件或事故负有监管职责的部门或领导的责任。

这是真找不到人负责了，所以事故完全是偶发性的，那就是监管责任，相关领域的部门中，负责该业务中层干部、分管领导、主要领导。

然后政府这边的分管领导，主要领导，这就要看事故大小和后面的博弈了。

这整个流程走下来，不可能走到最后了，发现无人负责，实在不行，还有临时工呢。

至于终身制的责任追究，这个是所有领导最怕的玩意，特别是主要领导们。

因为中层干部和分管领导，可能这辈子或很长时间内都在这一个单位不动，真责任追究，他们跑不了。

但是主要领导，不管是部门的，还是政府的，一般都是几年一换。

他们任上签过的字、批复的项目、建设的工程，一旦他们离开这个岗位，就跟他没有关系了。

就以桥为例，一般情况下，那怕质量再差，也不会建好几年就出事的。

一般情况下，要不是超过了安全冗余，要不是超过了设计寿命，前者概率很小，后者时间很长。

一般出事都在很多年后，要不已经高升或调整，要不干脆退休了。

这个时候再出事，就跟人家没有关系了。

借用领导的话：“我签过的字多了，我总不能每签一个字，都得全部去核实一遍，要不我干脆别签字了，所以的事都是集体决议。”

但是一旦真的出台终身制的责任追究，那么所有的领导，在签字之前，都要考虑一下得失，至少不敢那么大胆了。

“上面真的会出台这样的政策吗？这样的话，正常的工作，有的人也不敢签字负责了。”洪友方是组织部的，自然对这种事非常敏感，怀疑地问道。

实际上这样的规定并不稀罕，甚至一直都有人呼吁，但是向来都是只听声音不见人，因为谁都知道，出台这样的政策，影响最大的是各级领导们，谁也不愿意自缚手脚。

就目前华夏的局势，没有一个政治团体能推动这样的政策出台。

因为这意味着站在所有人的对立面上，政治活动事，一般没有人敢这样做。

“小杨的意思是必然会出台，而且就这几年。”张婉如十分肯定地点了点头。

她一直在组织部门工作，但是她对这方面的敏感性不足，而且以前一直是在县里，对于高层的决策机制不太懂，不知道这种政策出台的难度。

但是洪友方不同，他对于这个可是了解颇深。

这个信息让他对杨辰的身份有了更进一步的猜想。

了解到近期要出台的政策容易，一两年都正常，因为任何政策出台，都需要时间，一般领导产生想法，下面的业务部门把政策拟出来，然后一步一步向上审批。

如果是法律的话，还要走审核和众议院批准，这个过程就更长了，两三年都有可能。

而且争议特别大的话，还不一定能出台。

杨辰敢说几年后肯定会出台，要不说的是假话，要不就是他知道有人或团体在积极推动这个政策出台，而这个人或团体在未来会身登高位。

这个信息非同一般，洪友方这个时候的心剧烈地跳动了起来。


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