第2437章 商务部

晨雾尚未散尽，关翡已站在特区管委会那栋三层小楼的窗前。楼下，早起的小贩推着车吱呀呀碾过石板路，卖早点的摊子升起袅袅白烟。远处，特斯拉工厂的烟囱静静矗立，第五独立军的晨练口号隐约可闻。一切都如同往日，可关翡知道，平静之下，暗流从未停止涌动。

过去一周，他像一块海绵，贪婪地吸收着这个由他亲手参与缔造、却又如此陌生的“特区生态”。那些杂乱无章的会议记录、简陋的人事档案、充满“人治”色彩的调解案例……像一幅幅碎片，拼凑出特区运行的真相：这不是一个现代意义上的政府，而是一个庞大而精密的“生存共同体”。

杨龙的默许，只是漫长跋涉的起点。真正棘手的是，如何将“慢慢立规矩”这个模糊共识，转化为能在这片特殊土壤里生根发芽的具体措施。

办公室门被轻轻敲响。李刚引着一个人进来。

来人约莫五十出头，身材不高，微胖，穿着一身半旧的深蓝色夹克，脸上带着生意人特有的圆融笑容，可那双细长的眼睛里，却闪着精明的光。他是王猛，特区商务部部长，也是联合发展基金会在特区的实际操盘手。

“关总，您找我。”王猛声音洪亮，透着一股爽利劲儿。

“王部长，坐。”关翡从窗前转身，指了指沙发，自己也走过去坐下，“喝点茶，边喝边聊。”

李刚悄无声息地退出去，带上门。办公室里只剩下两人，茶香袅袅。

关翡没有绕弯子：“王部长，我这几天翻看特区的材料，发现一个有趣的现象特区大小事务，千头万绪，问题不少。可唯独商务贸易这块，规矩最清楚，纠纷最少，效率也最高。联合发展基金会那套管理办法，运行得顺风顺水。我想听听你的心得。”

王猛闻言，脸上的笑容更深了些，带着几分自得，却又不过分张扬。他端起茶杯，却不急着喝，像是在组织语言。

“关总，您这话说到点子上了。”王猛放下茶杯，身体微微前倾，“不瞒您说，刚开始搞基金会、立商务规矩的时候，难啊。杨司令觉得多此一举，下面的头人觉得动了他们的蛋糕，连那些做生意的，都觉得我们是要‘管死’他们。”

“后来怎么破的局？”关翡饶有兴趣。

“就一个字：利。”王猛伸出粗短的手指，“商人逐利，天经地义。我们没一上来就摆什么大道理，也没强推什么复杂章程。我们就做了三件事。”

“第一件，我们选了几个特区最需要、也最容易见效的领域下手，建材供应、日用百货批发、跨境小额贸易。这些行当，以前都是各头人的亲信把持，价格混乱，质量参差不齐，强买强卖时有发生。我们找到几个有实力、但一直被压着的中等商人，跟他们谈：加入基金会，遵守我们定的基本规矩，明码标价、保证质量、不欺行霸市。我们保证，第一，给你们公平竞争的机会；第二，特区政府的采购订单，优先给守规矩的会员；第三，基金会提供小额贷款和物流协调。”

关翡点头：“给实实在在的好处，换他们遵守新规矩。”

“对。但光给甜头不够。”王猛继续说，“第二件事，我们立了几条铁规矩，简单、清楚、没商量。比如，所有通过基金会交易的货物，必须贴统一的溯源标签，记录进货价、建议零售价。比如，任何商业纠纷，必须先报基金会调解委员会，委员会七天之内必须给出书面调解意见。再比如，恶意拖欠货款超过三个月的，取消会员资格，全特区通报。”

“有人不服吗？”

“当然有！”王猛眼睛一瞪，随即又笑了，“有个跟着某位头人做了十几年建材生意的老板，仗着靠山硬，就是不贴标签，还压价抢别人的单子。我们没跟他吵，也没找杨司令告状。我们就做了一件事，通知所有基金会会员，暂停与他的所有业务往来；同时，以基金会的名义，向特斯拉工厂、风驰组装线这些大客户，提供了一份‘推荐供应商名单’。名单上，没他的名字。”

关翡挑了挑眉：“釜底抽薪。”

“对。不到半个月，他仓库里压的货出不去了，下游客户被别的供应商抢走了。他找靠山头人，头人去找杨司令，杨司令把我叫去问话。”王猛回忆起当时情景，语气平静，“我就跟杨司令说，司令，特区要发展，不能光靠咱们自己人关起门来玩。特斯拉为什么来？风驰为什么敢投钱？人家看中的是这里的秩序和前景。如果连最基本的买卖公平都做不到，今天这个老板可以靠关系欺负人，明天就可能轮到别人靠关系欺负咱们特区的企业。长此以往，谁还敢来投资？”

“杨司令怎么说？”

“杨司令盯着我看了半天，最后说：‘你们商务上的事，按规矩办。但别闹出乱子。’”王猛笑了笑，“这话听着是敲打，其实是默许。有了这个默许，后面就好办了。”

“第三件事呢？”关翡追问。

“第三件事，就是让规矩自己‘长’出来。”王猛语气变得深沉，“我们没搞一大堆条文让商人背。我们就建了个‘商务议事厅’，每月开一次会。所有会员都可以来，有什么问题，当场提；有什么建议，当场说。比如，有商人说边境检疫手续太慢，耽误鲜货；我们就派人去协调，弄了个‘绿色通道’。有人说缅币汇率波动大，结算吃亏；我们就牵线，引入了两家有牌照的货币兑换点，规范汇率。规矩，是在解决具体问题的过程中，一点一点补上的。今天加一条，明天补一款，都是大家商量着来，因为都明白，这条规矩能解决自己的麻烦。”

他顿了顿，总结道：“所以我说，商人是这个世界上最敏感的生物。给他们一个裂缝，他们就能撕开一个口子。但反过来，只要你让他们看到，守规矩比不守规矩赚得更多、更稳、更长久，他们就会成为规矩最忠实的维护者。现在特区商务这一块，不敢说多完善，但至少，该有的流程都有了，该守的底线都守住了。纠纷？有，但都能按章程解决。税收？明明白白，谁也别想偷漏。为什么？因为大家都算明白了账——遵守基金会的规矩，或许每年少赚点灰色收入，但生意能做长远，能跟特斯拉、风驰这些大客户搭上线，能享受物流、金融这些配套服务。这笔账，划算。”

关翡静静地听着，心中翻涌。王猛的话，像一把钥匙，打开了他这几日苦思不得其解的锁。

不是自上而下的强行灌输，而是自下而上的利益诱导。

不是一蹴而就的体系重构，而是点滴积累的规则生长。

不是对抗现有权力结构，而是在既有结构的缝隙中，植入新的行为逻辑。

“王部长，如果我请你牵头，把特区现有的资源梳理清楚，然后逐步并入商务部管辖，你觉得可行吗？”关翡抛出核心问题。

王猛没有立刻回答。他端起已经凉了的茶，喝了一大口，眉头微皱，显然在快速权衡。

“关总，这是个大工程，也是个火山口。”王猛放下茶杯，语气慎重，“特区现在的资源，矿脉、林地、河砂、甚至一些小型水电站大多攥在各级头人手里，或者是他们的亲属、亲信在经营。这些生意，很多都上不了台面，但利润丰厚。动这些，就是动他们的命根子。”

“不动根本，只动方法。”关翡清晰地说，“就像你当初做的那样。不急着收权，先立规矩。比如，所有资源开采，必须向商务部备案，明确开采范围、期限、预计产量。比如，建立统一的资源税费标准，公开透明，按章缴纳。比如，成立‘特区资源交易信息平台’，所有资源类产品的买卖，必须在平台上登记，价格公开。”

王猛眼睛亮了起来：“您的意思是……不改变现有资源的归属和经营，但要把交易阳光化、规范化？”

“对。第一步，只要求‘备案’和‘登记’。不强制，但给予备案登记的企业优先权，优先获得特区政府的政策支持，优先参与特区大型项目的供应链，享受联合发展基金会的金融服务。”关翡语速放缓，确保每个字都被听清，“我们要让那些守着资源的大小头人自己算账：是继续在阴影里赚快钱，但随时可能被查、被眼红的人举报、生意做不大；还是走到阳光下，虽然要多交点税、多些条条框框，但生意合法了、安全了、能跟特区的发展大势绑在一起，未来可能赚得更多？”

王猛手指在膝盖上轻轻敲击，这是他在快速盘算时的习惯。“温水煮青蛙……但水温要控制得极好。太热了，青蛙跳起来咬人；太凉了，煮到猴年马月。”

“所以需要你来掌勺。”关翡看着他，“你对特区的利益网络、各方头人的脾性和底线，比谁都清楚。由商务部来推这件事，名正言顺。商务嘛，就是管交易、管市场秩序的。而且，你有联合发展基金会的成功经验，有信誉，有手段。”


　　(https://www.reed81.com/chapter/4/4013/19034040.html)


1秒记住读吧无错小说：www.reed81.com。手机版阅读网址：m.reed81.com